国家发改委：京津冀轨道交通一体化这样安排

3月17日，国家发改委发布《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》（以下简称“《规划》”）。

《规划》中明确指出要建设高效一体的综合交通网络，推进轨道上的京津冀建设，具体内容包括：

推进城际铁路建设。以北京城市副中心为中心，构筑通达京津冀各中心城市、枢纽机场的城际铁路网络。构建以北京城市副中心站为主，亦庄站、燕郊站、三河站、香河站为补充的客运枢纽体系，实现对外交通与城市交通的顺畅衔接。

完善多层次的城市轨道网络。形成区域轨道快线（含市郊铁路）、轨道普线、局域线等多层次的轨道交通网络。区域轨道快线服务北三县与北京城市副中心、北京中心城区的中长距离轨道联系。在北三县各发展组团研究现代有轨电车等形式的局域轨道线布局，与区域轨道快线、轨道普线相衔接。结合轨道交通建设，在北三县地区设置轨道交通车辆基地。

推动轨道枢纽与功能区的耦合布局。建立轨道与土地利用协调发展机制，加强轨道站点与周边用地一体化规划及场站用地综合利用。完善北京城市副中心行政办公区、运河商务区等主体功能区的轨道网络支撑，推动北三县城市功能和空间沿轨道廊道向纵深发展。推进城际铁路枢纽及区域轨道快线主要站点综合开发利用。

此外，《规划》在加强交通运营管理中提到，要完善对轨道交通建设地上、地下空间实施土地综合开发的政策措施，加快跨界轨道交通建设。

2015年，中央审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，要求推动京津冀交通一体化发展，着力构建现代化交通网络系统。

“按照国家对京津冀协同发展的要求，交通一体化有明确的任务目标。”2019年12月31日，北京市交通委员会主任李先忠在交通运输部官网在线访谈上介绍，京津冀交通一体化分为八大类，包括轨道、公路、港口、航空、城市交通、运输服务、智能交通、绿色交通。

而不同的领域，也有不同的叫法。如涉及轨道的被称为建设高效密集轨道交通网，涉及公路称为完善便捷通畅公路交通网，涉及港口称为构建现代化的津冀港口群，涉及航空称为打造国际一流的航空枢纽……

李先忠介绍，北京铁路建设的一个重点是城市副中心站综合交通枢纽，因为这是京津冀交通的关键节点。副中心站综合枢纽汇集3条轨道交通线路和3条铁路线路，是《北京城市总体规划（2016-2035年）》中明确的10个全国客运枢纽之一，是北京唯一连接两大国际机场的铁路综合枢纽，也是副中心唯一连接京津冀和城市中心区的换乘枢纽。工程计划2024年底具备通车条件。

天津市交通运输委员会副主任、新闻发言人刘道刚介绍，截至2019年9月，天津境内铁路总里程达到1285公里，路网密度为10.9公里/百平方公里，全国第一。

按照时间表，到2020年，轨道上的京津冀初步建成（3000多公里），形成以“四纵四横一环”运输通道的区域交通新格局（多节点、网格状），京津冀及周边地区铁路货运量较2017年增长40%。

届时，可形成京津石中心城区与新城、卫星城之间的“1小时通勤圈”，京津保唐“1小时交通圈”，相邻城市间基本实现“1.5小时交通圈”。建成北京、天津、石家庄、唐山、秦皇岛5个全国性综合交通枢纽。新建或改扩建综合客运枢纽不同运输方式之间换乘时间不超过10分钟。

（来源：城轨视界）